導入: 提問調(diào)研互動(不中標是被廢標的多還是打分低的多)
第一講:招標文件剖析
一、無所不能的招標文件
1. 招標人的采購意圖
2. 投標人編制投標文件的依據(jù)
3. 評標委員會的評審依據(jù)
案例:評標現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)評分標準不科學怎么辦
二、招標文件的標準模板
1. 工程類
2. 貨物類
1)國內(nèi)標
2)國際標
3. 服務(wù)類
三、招標文件的結(jié)構(gòu)
1. 招標文件的形式結(jié)構(gòu)
1)招標公告
2)投標人須知(前附表)
3)評標辦法
4)合同格式條款
5)供貨要求
6)投標文件格式
2. 招標文件的邏輯結(jié)構(gòu)
1)資格條件
2)實質(zhì)性條款
3)評分辦法
實戰(zhàn)模擬:制定一份簡易版評分辦法
四、評分辦法剖析
1. 形式結(jié)構(gòu)
1)價格分的種類和設(shè)置方法
案例:各種“花式”價格分設(shè)置辦法
2)商務(wù)分的種類
3)技術(shù)分的種類
2. 邏輯結(jié)構(gòu)
1)客觀分
2)主觀分
案例:主觀分和客觀分評委打分時的區(qū)別對待
第二講:投標文件的三重境界
討論和分析:投標文件常見錯誤匯總并及原因分析
一、投標文件的檔次
1. 不違法
1)圍標和串標
案例:計算機mac地址相同認定的串標
案例:同一計價軟件引起的串標認定
2)法律約定違法的情況
2. 不廢標
1)法律約定投標被廢標的情況
案例:常規(guī)廢標情況匯總
2)招標文件中的廢標項
案例:隱藏在招標文件中各種廢標項匯總
3. 得高分
4. 中標
二、投標文件的形式要求
1. 目錄
2. 商務(wù)部分
1)資質(zhì)證明材料
2)業(yè)績證明材料
3)投標報價明細表
4)商務(wù)條款響應(yīng)表
5)其它
3. 技術(shù)部分
1)技術(shù)方案
2)技術(shù)條款偏離表
3)項目施工組織及人員安排
4)售后服務(wù)與培訓方案
5)其它
案例分析:針對廣西招標文件特點,對一份招標文件現(xiàn)場進行分析
三、投標文件的邏輯要求
1. 資格要求
2. 實質(zhì)性條款
3. 評分材料
1)響應(yīng)性材料
2)證書證明型材料
3)資料證明型材料
4)方案證明型材料
案例模擬:針對一份招標文件,列出投標文件目錄和主要結(jié)構(gòu)框架
第三講:投標文件編制的四大要領(lǐng)
一、一個完整的流程
小組討論:完整的招標文件制作流程應(yīng)該是怎么樣的
1. 完整流程展示
1)流程圖
2)細節(jié)注意點
2. 標書分析會
1)是否質(zhì)疑
2)是否投標
案例分析:招標文件中主要不合理條款匯總及應(yīng)對策略分析
3. 人員分工和時間節(jié)點
1)人員分工
2)時間節(jié)點
二、兩個原則
1.? 2/8原則
小組討論:自己公司投標時哪些材料可以歸到“8”這類
1)為什么要分類
2)怎么分類
3)投標時常見準備材料指導
案例:信用證明/無行賄犯罪記錄/銀行資信證明
2. 互審原則
案例:一份總是出錯的評標報告
1)互審原則
2)互審注意事項
3)互審檢查表
三、三個技巧
1、評標便利性
1)資格條件自查索引表
2)評分項自查索引表
3)注意事項
案例:自我標榜,適得其反
2. 閱標沖擊力
1)格式排版
2)圖表文并茂
3)顏色搭配
4)厚薄問題
3、評分卡位度
1) 付款條件更優(yōu)
2)交貨期更優(yōu)
3)售后服務(wù)/培訓承諾更優(yōu)
四、四個重點
1、重點針對評分辦法中的分數(shù)分布點
1)價格分
2)客觀分
3)主觀分
2、報價的四種因素
1)成本因素
2)對手因素
3)客戶因素
4)占位因素
案例:零元中標
3、不要遺忘附件和清單中的內(nèi)容
4、不要虛假應(yīng)標
1)作假要不得
2)有條件答應(yīng)
案例:啞巴吃黃連,有苦說不出
第四講:招投標電子化
一、招投標電子化
1、目前形勢和發(fā)展趨勢
2、電子化流程介紹
視頻案例:電子化招標流程
二、電子投標流程
1. 網(wǎng)上報名和購買標書
2. 網(wǎng)上上傳投標文件
1)電子簽名
2)文件加密和解密
3. 網(wǎng)上開標
4. 電子評標
第五講、異議質(zhì)疑投訴技巧及方法
一、異議質(zhì)疑投訴好不好
1.?古訓
1)以和為貴
2)天時地利人和
2.?現(xiàn)實
1)比例逐年上升
2)適時反擊
3、大環(huán)境
1)流程越來越規(guī)范
2)渠道越來越暢通
3)意識越來越強烈
二、異議質(zhì)疑投訴成功率高不高
1、異議質(zhì)疑投訴的成功率不高
2、不高的原因是什么
討論:全體討論為什么成功率不高
1)監(jiān)管部門不作為
2)法律法規(guī)不熟悉
3)質(zhì)疑流程不規(guī)范
4)調(diào)查取證難
3、如何提高成功率
1)熟悉精通法條
2)規(guī)范異議質(zhì)疑流程
3)掌握確鑿證據(jù)
4)運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)
三、為什么要異議質(zhì)疑投訴
討論:異議質(zhì)疑投訴的目的有哪些
1、更改結(jié)果
1)招標公告階段
2)開標階段
3)中標結(jié)果公示階段
2、尋求補償
1)投標人補償
2)招標人補償
3、建立關(guān)系
四、如何減少不必要的異議質(zhì)疑投訴
1、沒有證據(jù)的不告
1) 應(yīng)答是響應(yīng)但其實不滿足怎么辦
2)材料造假怎么告
2、法律理解不到位不告
1)什么是虛假應(yīng)標
2)什么是串通投標
案例:投標人互為股東算串標嗎
案例:投標人互為高管算串標嗎
五、如何判定監(jiān)管部門的判決尺度
1、政府監(jiān)管部門的判決傾向(可以通過以往案例來判斷)
1)是通過書面還是有調(diào)查取證
2)從嚴還是模棱兩可
2、政府監(jiān)管部門的專業(yè)水平
3、招標代理機構(gòu)和招標人的市場口碑
第六講:與異議質(zhì)疑投訴相關(guān)法律知識點講解
一、財政部94號令講解
1. 總則
1)受理主體
2)時間要求
2、異議質(zhì)疑相關(guān)
1)一次性
案例:什么叫做一次性提出
2)資格
3)不涉及商業(yè)秘密
3、投訴相關(guān)
1)訴求
案例:訴求不對帶來的駁回
2)投訴條件
3)投訴受理
4)投訴審查
案例:書面審查的意思
5)投訴處理層級
6)投訴處理結(jié)果
4、可以異議質(zhì)疑投訴的內(nèi)容
1)采購文件
2)采購結(jié)果
3)采購過程
二、合格投標人的規(guī)定
1、政府采購法二十二條
案例:什么叫做重大金額的罰款
2、實施條例第九條
3、實施條例第十七條
4、實施條例第十九條
三、中小微企業(yè)的認定(殘疾人、監(jiān)獄)
1. 認定標準
2、認定部門
3、2011-300號文講解
1)行業(yè)分類
2)從業(yè)人員
3)規(guī)模標準
大家來找茬:你的企業(yè)屬于小微嗎?
四、其他相關(guān)規(guī)定
1. 規(guī)模指標
案例:這些要求算不算規(guī)模指標
2、歧視性、傾向性條款
案例:這些要求算不算歧視性條款
3、單一來源采購規(guī)定
4. 同品牌、同型號的規(guī)定
第七講、質(zhì)疑投訴實操
一、質(zhì)疑函、投訴函實操演練
1)如何引用法律依據(jù)
2)如何給出正當訴求
3)多客觀、少主觀
演練完畢給出參考模板
二、常用話術(shù)
1、和招標代理機構(gòu)的常用話術(shù)
2、和采購人的常用話術(shù)
三、實用工具
1、質(zhì)疑投訴點匯總表
2、質(zhì)疑投訴重要法律依據(jù)匯總表